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      A e-democracia sanitária no Brasil: em busca da identificação de atores de mecanismos virtuais de participação na elaboração de normas de direito sanitário Translated title: E-democracy health in Brazil: searching for identifying participants in the development of health law

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          Abstract

          Resumo Esta comunicação oferece os resultados da primeira fase da pesquisa franco-brasileira A e-democracia sanitária na França e no Brasil: impacto sobre a evolução do direito da saúde. No âmbito desta pesquisa, democracia sanitária é um processo de reflexão, de concertação e de decisão previsto ou reivindicado para a elaboração de uma política de saúde; e “e-Democracia sanitária” é o seu exercício quando mediado pelas tecnologias de informação e comunicação. Entre os objetivos do projeto encontra-se a identificação empírica dos atores da e-democracia sanitária no Brasil. Foram analisados relatórios de consultas públicas promovidas pela Agência Nacional de Saúde Suplementar, pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária, pela Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no SUS e pelo Ministério da Saúde no ano de 2014. Como conclusões preliminares, emergem a constatação de um déficit significativo de transparência em relação aos mecanismos virtuais de consulta estudados e a necessidade de padronização dos dados apresentados em seus respectivos relatórios.

          Translated abstract

          Abstract This Communication provides the results of the first phase of the Franco-Brazilian research E-democracy health in France and Brazil: impact on the evolution of the health law. Within this research, health democracy is a process of reflection, dialogue and decision-making plans and it is claimed for providing health policies; in fact, health e-Democracy is a health policy exercise when mediated by information and communication technologies. The objective of this study is to identify participants that were involved in the health e-democracy in Brazil. We analyzed public consultation reports promoted by the National Agency of Supplemental Health, the National Health Surveillance Agency, the National Commission for Technology Incorporation under Unified Health System and the Ministry of Health in the year of 2014. As preliminary conclusions we point out a significant deficit of transparency regarding those studied virtual mechanisms and the need for standardization of data presented in its respective reports.

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          Inclusão digital e conselheiros de saúde: uma política para a redução da desigualdade social no Brasil

          Após vinte anos do SUS, a desigualdade nas condições de saúde da população permanece como uma realidade, impondo aos movimentos sociais que exercem o controle social sobre a saúde uma contínua luta. Nesse embate, o acúmulo de força política está relacionado ao aumento da capacidade de apropriação de conhecimento e informação. Conhecer dimensões da desigualdade na inclusão digital de conselheiros de saúde (CS) de diferentes regiões do país é o objetivo desse trabalho. O método adotado foi a pesquisa qualitativa, por meio da técnica de grupos focais com CS representantes dos gestores, dos prestadores, dos trabalhadores e dos usuários, atuantes na esfera nacional, estadual ou municipal. Foram trabalhadas quatro dimensões, abrangendo: o hábito de leitura e de redigir textos; o uso da Internet; o uso de indicadores de saúde e o papel da informação na relação Conselho-Estado-Sociedade. Os resultados indicaram a necessidade de se ampliar a fundamentação das ações de inclusão digital em saúde, articulando-a, então, à política e à educação, enquanto desafio intersetorial. Utilizando referenciais da filosofia da educação, delineia-se matriz teórico-analítica como contribuição ao entendimento da complexidade que envolve promover a inclusão digital na Saúde.
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            Deliberação online em consultas públicas? O caso da assembleia legislativa de Minas Gerais

            Este artigo busca analisar uma consulta pública online sobre reforma política promovida em 2011 pela Assembleia Legislativa de Minas Gerais. Embasado pela teoria deliberacionista, o estudo de 752 posts guiou-se pela discussão de seis tópicos: (1) inclusividade; (2) provimento de razões; (3) reciprocidade; (4) respeito mútuo; (5) orientação para o bem comum; e (6) articulação entre arenas. Os resultados indicam: (1) uma sobrerepresentação de participantes masculinos e oriundos da Região Metropolitana de Belo Horizonte, embora não tenha havido concentração de posts em alguns comentadores; (2) o predomínio de posts on topic e que apresentam justificativas para as posições advogadas; (3) índices muito baixos de reciprocidade entre posts e de uso de marcadores de interatividade; (4) graus muito elevados de respeito; (5) diferentes formas de ligação das justificativas a ideias de bem comum; (6) o baixo impacto decisório e a conexão com outras arenas da esfera pública, destacando-se a relação com uma matéria publicada em jornal de grande circulação. Os achados são ambivalentes para os defensores da deliberação, indicando baixa probabilidade de deliberação interna ao fórum, mas algum potencial deliberativo quando se adotam lentes mais amplas. Os cruzamentos entre variáveis sugerem que as pessoas tendem a prover mais justificativas em discussões mais controversas, embora tendam a dialogar menos nesses casos. Assim, a hipótese da preferência por conversas entre like-minded encontra respaldo nos dados analisados.
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              Mídia, Representação e Democracia

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                Journal
                sausoc
                Saúde e Sociedade
                Saude soc.
                Faculdade de Saúde Pública, Universidade de São Paulo. Associação Paulista de Saúde Pública. (São Paulo, SP, Brazil )
                0104-1290
                1984-0470
                December 2016
                : 25
                : 4
                : 943-949
                Affiliations
                [5] São Paulo São Paulo orgnameUniversidade de São Paulo orgdiv1Faculdade de Saúde Pública orgdiv2Centro de Estudos e Pesquisas de Direito Sanitário Brazil rothbarth@ 123456usp.br
                [8] São Paulo São Paulo orgnameUniversidade de São Paulo orgdiv1Faculdade de Saúde Pública orgdiv2Centro de Estudos e Pesquisas de Direito Sanitário Brazil rachebalbi@ 123456gmail.com
                [7] São Paulo São Paulo orgnameUniversidade de São Paulo orgdiv1Faculdade de Saúde Pública orgdiv2Centro de Estudos e Pesquisas de Direito Sanitário Brazil yasminlilla@ 123456yahoo.com.br
                [4] São Paulo São Paulo orgnameUniversidade de São Paulo orgdiv1Faculdade de Saúde Pública orgdiv2Centro de Estudos e Pesquisas de Direito Sanitário Brazil ludsguerra@ 123456gmail.com
                [2] São Paulo São Paulo orgnameUniversidade de São Paulo orgdiv1Faculdade de Medicina orgdiv2Centro de Estudos e Pesquisas de Direito Sanitário Brazil fernando.aith@ 123456usp.br
                [1] São Paulo São Paulo orgnameUniversidade de São Paulo orgdiv1Faculdade de Saúde Pública orgdiv2Centro de Estudos e Pesquisas de Direito Sanitário Brazil sdallari@ 123456usp.br
                [6] São Paulo São Paulo orgnameUniversidade de São Paulo orgdiv1Faculdade de Direito orgdiv2Centro de Estudos e Pesquisas de Direito Sanitário Brazil mzfalco@ 123456gmail.com
                [3] São Paulo São Paulo orgnameUniversidade de São Paulo orgdiv1Instituto de Relações Internacionais orgdiv2Faculdade de Saúde Pública. Centro de Estudos e Pesquisas de Direito Sanitário Brazil deisy.ventura@ 123456usp.br
                Article
                S0104-12902016000400943
                10.1590/s0104-12902016164866
                7353edc6-b9c0-4ca8-aec6-57f1d358b1a0

                This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

                History
                : 05 June 2016
                : 12 August 2016
                Page count
                Figures: 0, Tables: 0, Equations: 0, References: 8, Pages: 7
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                SciELO Brazil


                Democracia,Participação Cidadã,Internet,Direito à Saúde,Comunicação em Saúde,Democracy,Citizen Participation,Right To Health,Health Communication

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