Avolatilidade eleitoral nos estados sistema partidário e democracia no Brasil Translated title: La volatilité électorale dans les états: système partidaire et démocratie au Brésil Translated title: Electoral volatility in the states: the party system and democracy in Brazil

Abstract

De acordo com alguns autores, a volatilidade eleitoral é um dos indicadores da institucionalização de um sistema partidário sob um regime democrático. Graus baixos ou moderados de oscilação da preferência eleitoral indicam que os partidos políticos participantes das disputas eleitorais são exitosos na tarefa de efetivamente canalizar as preferências do eleitorado de um país. Níveis elevados de volatilidade eleitoral, por outro lado, são vistos como evidência do precário enraizamento dos partidos na sociedade. O objetivo primordial deste artigo é verificar se a tendência de declínio da volatilidade eleitoral no Brasil, observada no plano nacional em vários estudos, (a) também se repete no plano estadual e (b) em eleições outras que as disputas presidenciais. O artigo abrange o período de 1982 a 2006 e examina os cinco tipos de pleitos do sistema eleitoral brasileiro: as eleições presidenciais, para os governos estaduais, Senado, Câmara dos Deputados e Assembléias Legislativas. Sua principal inovação consiste na análise da volatilidade eleitoral no âmbito dos distritos estaduais, o que nos permite começar a mapear e a entender o impacto das peculiaridades da política subnacional sobre a dinâmica eleitoral. A principal conclusão desse artigo é a de que o Brasil vem experimentando, embora com importantes exceções, uma tendência geral de declínio da volatilidade tanto no plano nacional quanto estadual, o que, da perspectiva da institucionalização do sistema partidário, representa uma boa notícia. Salientamos também, no entanto, que, como essa tendência declinante não é acompanhada pela melhora dos níveis de satisfação dos brasileiros com os partidos políticos e nem pelo aumento da taxa de identificação partidária, a poliarquia brasileira parece estar diante de um grave problema de representação política.

Translated abstract

D'après certains auteurs, la volatilité électorale est l'un des indices de l'institutionalisation d'un système partidaire sous un régime démocratique. Des degrés au-dessous ou modérés d'oscilation de la préférence électorale signifient que les partis politiques participants aux disputes électorales y ont réussi lorsqu'ils effectuent la tâche de concentrer les préférences de l'électorat d'un pays. D'autre part, les niveaux de volatilité électorale sont apperçus comme une évidence du précaire ancrage des partis dans la société. L'objectif principal de cet article est de vérifier si la tendance de déclin de la volatilité électorale au Brésil, observée sur plan national dans plusieurs études, (a) se reproduit sur le plan régional et (b) lors d'autres élections que les disputes présidentielles. L'article s'étend de la période de 1982 à 2006 et examine les cinq types de référendum du système électoral brésilien : présidentielles, gouvernements des états brésiliens, Sénat, Chambre de députés et Asssemblées Législatives. Son innovation la plus importante consiste dans l'analyse de la volatilité électorale dans le domaine des districts régionaux, ce qui nous permet de commencer à tracer et à comprendre l'impact des péculiarités de la politique sous-nationale sur la démarche électorale. La conclusion centrale de l'article est que le Brésil connait, bien qu'il y ait d'importantes exceptions, une tendance au déclin de la volatilité aussi bien sur le plan national que dans les états ce qui, dans la perspective de l'institutionalisation du système partidaire, est une bonne nouvelle. Pourtant, nous soulignons aussi que, comme cette tendance n'est pas accompagnée d'une amélioration des niveaux de satisfaction des Brésiliens à l'égard de leurs partis politiques ni d'un accroît des taux d'identification partidaire, la polyarchie brésilienne semble être face à un grave problème de représentation politique.

Translated abstract

According to several authors, electoral volatility is one indicator of the degree of institutionalization of the party system within a democratic regime. Low or moderate degrees of electoral preference oscillation indicate that the political parties which participate in electoral disputes have been successful in their task of effectively channeling electoral preferences within a country. High levels of electoral volatility are, on the other hand, seen as evidence of the precarious roots that parties have been able to sprout in society. The main goal of this article is to verify if the tendency toward declining electoral volatility in Brazil, observed at the national level in several studies a) is also repeated at the state level and b)in elections other than presidential races. This article covers the 1982 to 2006 period and examines the 5 types of races that occur within the Brazilian electoral system: presidential, state government, Senate, House of Representatives and Legislatures. Its major innovation consists in analysis of electoral volatility within the ambit of state districts, which allows us to begin to map out and understand the impact of the peculiarities of sub-national politics over electoral dynamics. Our main conclusion is that, albeit important exceptions, Brazil has been undergoing a general tendency toward declining volatility at both the national and state levels, which from perspective of the institutionalization of the party system means good news. We emphasize, however, that this declining tendency has not been accompanied by an increase in Brazilians' levels of satisfaction with political parties nor with greater degrees of identification with particular political parties; thus, Brazilian poliarchy may be suffering from serious problems of political representation.