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El mercado inmobiliario en cuba: carencias legislativas y tributarias Translated title: The Real Estate Market in Cuba: Legislative and Tax Deficiencies
Abstract
50 años después de la promulgación de la Ley de Reforma Urbana, que canceló los procesos de especulación urbana en Cuba, en el año 2011 el gobierno de Raúl Castro modificó la Ley de la Vivienda abriendo la posibilidad de la libre compraventa de viviendas y, con ello, el funcionamiento de un creciente mercado inmobiliario. Ocho años después de esa medida ya comienzan a percibirse los efectos en la geografía social y económica de las ciudades y se evidencian las carencias legislativas y tributarias de un marco regulatorio concebido para otra realidad socioeconómica. Es urgente la actualización de la normativa jurídica, el perfeccionamiento del registro y el catastro urbano, así como la introducción de nuevos instrumentos fiscales que controlen los incipientes procesos de gentrificación urbana.
Fifty years after the promulgation of the Urban Reform Law, which cancelled the urban speculation processes in Cuba, in 2011 the Raúl Castro government amended the Housing Law opening the possibility of free sale of homes and, with this, the operation of a growing real estate market. Eight years after that measure, the effects on the social and economic geography of cities are already being perceived and the legislative and tax deficiencies of a regulatory framework designed for another socioeconomic reality are evident. It is urgent to update the legal regulations, perfecting the urban registry and cadastre, as well as the introduction of new fiscal instruments that control the incipient processes of urban gentrification.
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Footnotes
Doctor en ciencias técnicas, profesor e investigador titular. Trabajó durante treinta años en el campo del urbanismo y el ordenamiento territorial en el Instituto de Planificación Física y diez en la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación, COSUDE. Fue profesor en la Universidad Tecnológica de la Habana y la Universidad Politécnica de Cataluña en Barcelona.
Se trata de reponer 365,000 viviendas irreparables, 100,000 derrumbadas por ciclones, 135,000 necesarias por hacinamiento, 110,000 en asentamientos precarios y para familias albergadas, a lo que hay que añadir la necesidad de reparación de 325,000 viviendas en mal estado. (Información procedente del ‘Perfil de la vivienda en Cuba’ publicado en 2014 por el extinto Instituto Nacional de la Vivienda y ONU-Hábitat.)
Oficina Nacional de Estadistica e Informacion (ONEI): Anuarios estadísticos de Cuba de 2007 y 2017.
Periódico Granma, 29 setiembre 2017. Información del Consejo de Defensa Nacional.
Véase la serie del Anuario Estadístico de Cuba de la ONEI a partir de 1970 y para el primer decenio; Jose Manuel Fernandez Nuñez, La vivienda en Cuba, La Habana, 1976.
Ministerio de la Construccion: Política de la vivienda en Cuba, La Habana, 2018.
Instituto Nacional de la Vivienda y ONU-Habitat: Perfil de la vivienda en Cuba (versión ejecutiva), p. 15. La Habana, 2014.
Ministerio de Justicia. Gaceta Oficial de la República de Cuba n° 35 Extraordinaria del 2 de noviembre de 2011.
Ricardo Núñez, John Brown y Martim Smolka, El suelo como recurso para promover el desarrollo en Cuba. Lincoln Institute of Land Policy. 2000. (www.lincolninst.edu/publications/articles/el-suelo-como-recurso-para-promover-el-desarrollo-en-cuba).
Emilio Morales, Mercado inmobiliario en Cuba: 88,000 casas vendidas el año pasado. http://cafefuerte.com/csociedad/15586-mercado-inmobiliario-en-cuba-88-mil-casas-vendidas-el-pasado-ano.
La contabilización se realizó de septiembre a septiembre para poder incluir el presente año.
Ministerio de Justicia. Gaceta Oficial de la República de Cuba n° 53, Ordinaria del 21 de noviembre de 2012.
Ministerio de Justicia. Gaceta Oficial de la República de Cuba n° 16 Extraordinaria del 11 de abril de 2017.
Instituto Nacional de la Vivienda y ONU-Habitat: Perfil de la vivienda en Cuba (versión ejecutiva), pp. 25–26. La Habana, 2014.