Leadership in public management: Some theoretical and methodological considerations Translated title: Leadership dans le secteur public: quelques questions théoriques et méthodologiques Translated title: Liderança no setor público: algumas questões teoricas a metodológicas Translated title: Liderazgo en el sector público: algunas cuestiones teóricas y metodológicas

Abstract

Despite its pertinence in administrative sciences, leadership in public management is still ill conceptualized. In this context, the authors propose an analytical framework to reconsider the study of public leadership. To explore this issue they begin by stating the difference between public and private management and look at the specifics of public management's objectives. Then, they try to develop a comprehensive model to understand the variety of situations in public leadership; a model based on a broader perspective rather that on a managerial one. In particular, they defend the idea that different types of leadership are required depending on the level of responsibility of the managers and other aggregate variables such as the level of institutionalization and power of the public organization where the managers work.

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Sur base de publications existantes et des débats importants qui ont lieu - autant dans le secteur académique que dans le secteur de gestion -, à propos du leadership dans le secteur public, l'article propose un modèle analytique innovateur pour étudier ce thème important. Le développement de l'analyse commence par une proposition de différentiation entre la gestion publique et la gestion privée, intensifiée et centrée sur les spécificités qui dérivent des objectifs de chaque secteur. Un modèle compréhensif est ensuite développé afin d'identifier les variables situationnelles propres au secteur, considérant le facteur potestas tout comme le facteur auctoritas qui sont propres à la théorie politique classique. Plus concrètement, l'hypothèse à démontrer est que le contexte exige différents modèles de leadership selon le niveau de responsabilité des agents de gestion et le niveau d'institutionnalisation et le pouvoir de l'organisation dans lequel ils développent leur travail.

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Baseando-se na literatura existente e nos debates mais relevantes que vêm se realizando -tanto no âmbito acadêmico como no dos gestores-, sobre liderança no âmbito público, o artigo propõe um modelo analítico inovador para estudar este tema crucial. Para desenvolver a análise, inicia-se com uma proposta de diferenciação entre a gestão pública e a privada, de natureza incremental, e centrada nas especificidades derivadas dos objetivos de um e outro setor. Em seguida, desenvolve-se um modelo compreensivo que tem como finalidade identificar as variáveis circunstanciais próprias de tal setor, considerando tanto o fator potestas como o de auctoritas próprios da teoria política clássica. Concretamente, a hipótese que se pretende demonstrar é que o contexto demanda diferentes modelos de liderança considerando o nível de responsabilidade dos gestores e o nível de institucionalização e poder da organização onde os gestores desenvolvem seu trabalho.

Translated abstract

Basándose en la literatura existente y en los debates más relevantes que se están produciendo -tanto en el ámbito académico como en el de los gestores-, sobre liderazgo en el ámbito público, el artículo propone un modelo analítico innovador para estudiar este crucial tema. Para desarrollar el análisis se comienza con una propuesta de diferenciación entre la gestión pública y la privada, de naturaleza incremental, y centrada en las especificidades que se derivan de los objetivos de uno y otro sector. Tras ello, se desarrolla un modelo comprehensivo que tiene como finalidad identificar las variables situacionales propias de dicho sector, considerando tanto el factor potestas como el de auctoritas propios de la teoría política clásica. En concreto, la hipótesis que se pretende demostrar es que el contexto demanda diferentes modelos de liderazgo que consideran el nivel de responsabilidad de los gestores y el nivel de institucionalización y poder de la organización donde los gestores desarrollan su trabajo.