La gobernanza del patrimonio cultural: una visión desde el orden legal cubano Translated title: The governance of cultural heritage: a view from the Cuban legal system Translated title: A governança do patrimônio cultural: uma visão da ordem jurídica cubana

Abstract

Resumen El ordenamiento jurídico de protección del patrimonio cultural establece los mecanismos de defensa y garantías, las funciones, sistema y el espacio en que las autoridades nacionales y locales pueden actuar en favor del crecimiento económico. Las investigaciones realizadas no han agotado el análisis de las múltiples vinculaciones y formulaciones de la gobernanza en el ámbito de la protección legal del patrimonio cultural, por lo que la realización de este artículo resulta atractiva. Su propósito es proponer el perfeccionamiento del marco legal de protección del patrimonio cultural desde el enfoque de la gobernanza, a partir de identificar sus fundamentos con base en los elementos de la protección jurídica del patrimonio cultural y las vinculaciones del marco legal de protección del patrimonio cultural y la gobernanza. Con base a estas determinaciones, se examinaron, por último, las reglas que conforman el marco legal cubano vigente en esta materia. Para ello, se utilizaron los métodos de análisis-síntesis, la sistematización de experiencias foráneas relacionadas con la gobernanza en las dinámicas de protección legal del patrimonio cultural y la exégesis de las normas contenidas en la Ley General de Protección al Patrimonio Cultural y al Patrimonio Natural, la ley número 155 de 2022. De su desarrollo, se identificaron los fundamentos de la protección jurídica del patrimonio cultural y su gobernanza y un diagnóstico inicial de las insuficiencias del marco legal cubano en detrimento de la conservación, transmisión, gestión, puesta en valor y gobernanza de los bienes patrimoniales.

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Abstract The legal system for the protection of cultural heritage establishes the defense mechanisms and guarantees, the functions, the system and the space in which national and local authorities can act in favor of economic growth. The research carried out has not exhausted the analysis of the multiple linkages and formulations of governance in the field of legal protection of cultural heritage, which is why the realization of this article is attractive. Its purpose is to propose the improvement of the legal framework for the protection of cultural heritage from the approach of governance, starting from identifying its foundations based on the elements of the legal protection of cultural heritage and the linkages of the legal framework for the protection of cultural heritage and governance. Based on these determinations, the rules that make up the current Cuban legal framework in this area were examined. For this purpose, the methods of analysis-synthesis, the systematization of foreign experiences related to governance in the dynamics of legal protection of cultural heritage and the exegesis of the rules contained in the General Law for the Protection of Cultural Heritage and Natural Heritage, law number 155 of 2022, were used. From its development, the foundations of the legal protection of cultural heritage and its governance, as well as an initial diagnosis of the inadequacies of the Cuban legal framework to the detriment of the conservation, transmission, management, enhancement and governance of heritage assets were identified.

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Resumo O sistema jurídico de proteção do patrimônio cultural estabelece os mecanismos de defesa e garantias, as funções, o sistema e o espaço em que as autoridades nacionais e locais podem atuar em prol do crescimento econômico. A pesquisa não esgotou a análise dos múltiplos vínculos e formulações de governança no campo da proteção legal do patrimônio cultural, razão pela qual este artigo é atraente. Seu objetivo é propor o aprimoramento do marco legal para a proteção do patrimônio cultural a partir da abordagem da governança, identificando seus fundamentos com base nos elementos da proteção legal do patrimônio cultural e nos vínculos entre o marco legal para a proteção do patrimônio cultural e a governança. Com base nessas determinações, foram finalmente examinadas as normas que compõem o atual marco legal cubano nessa área. Para isso, foram utilizados os métodos de análise-síntese, a sistematização de experiências estrangeiras relacionadas à governança na dinâmica da proteção legal do patrimônio cultural e a exegese das normas contidas na Lei Geral de Proteção do Patrimônio Cultural e do Patrimônio Natural, lei número 155 de 2022. A partir de seu desenvolvimento, foram identificados os fundamentos da proteção jurídica do patrimônio cultural e sua governança, bem como um diagnóstico inicial das inadequações do marco jurídico cubano em detrimento da conservação, transmissão, gestão, valorização e governança dos bens patrimoniais.